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葫芦岛市教育局主要职责内设机构

根据《中共辽宁省委办公厅 辽宁省人民政府办公厅关于印发〈葫芦岛市人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》(厅秘发〔2014〕30号),设立葫芦岛市教育局(正处级),挂葫芦岛市体育局牌子,为市政府工作部门。

一、职能转变

(一)取消的职责

1.设立教育网站和网校审批。

2.市级体育类社会团体登记、变更、注销前审批。

3.一级社会体育指导员技术等级称号审核与二级等级称号审批。

4.一级裁判员技术等级称号审核与二级等级称号审批。

5.一级运动员技术等级称号审核与二级运动员技术等级称号审批。

6.利用互联网实施远程高等学历教育的教育网校审批。

7.民办学校聘任校长核准。

8.农村现代远程教育工程建设先进单位表彰。

9.普通中小学、幼儿园、中等职业学校(含民办)章程核准。

10.民办学校招生简章和广告备案核准。

11.高等学校副教授评审审批。

12.根据《葫芦岛市人民政府职能转变和机构改革方案》需要取消的其他职责。

(二)下放的职责

1.经营高危险性体育项目许可。

2.对开展与公共文化教育设施功能、用途不相适应的服务活动行为的处罚。

3.违反社会体育指导员资格证书使用规定的处理。

4.临时占用体育设施(含全民健身设施)批准。

5.拆除公共体育设施或改变其功能、用途审批。

6.民办非学历教育培训机构招生简章和广告备案。

7.民办非学历教育机构的设立,变更与终止。

8.根据《葫芦岛市人民政府职能转变和机构改革方案》需要下放的其他职责。

(三)增加的职责

1.自费出国留学中介服务机构资格认定。

2.开办外籍人员子女学校审批。

3.辽宁省中等职业学校国家助学金、免学费补助资金管理。

4.自学考试助学机构专业设置审核。

5.普通中专招生计划编制和普通中专录取。

6.公办幼儿园收费标准核定。

7.中等职业技术专业学校设立审批。

8.中等职业学校招生计划拟定。

9.中小学教师专业技术职务任职资格评审。

10.由地市人民政府管理的中等专业学校、自学考试助学、文化补习项目审批。

11.民办非学历高等教育机构的设立,分立,合并,变更名称、层次、类别、举办终止。

12.承接省政府下放的其他职责。

(四)加强的职责

1.深化教育供给侧结构性改革,转变人才培养模式,促进产教融合,按产业类别对高校进行分类管理,按企业需求开展科研立项,校企共同开展科学研究,提供持续化支持,将科研成果在葫芦岛转化。

2.加强教育督导工作,促进教育管理职能转变,实现对全市中等及以下学校办学条件、办学行为、教学质量全方面督导评价。

3.加强全市高校党的建设工作。

4.深化招生考试制度改革,深入推进素质教育,培养学生德智体美全面发展,统筹推进从基础教育到高等教育考试招生制度改革。

5.加强运动员文化教育和保障工作。

6.加强体育产业规划和指导工作。

7.加强全市教育系统(含民办学校)的安全监督管理,将安全教育纳入学校教育内容,指导各类学校加强学生校外社会实践活动的安全管理,校车的监督管理。加强对公共体育场馆、公共体育设施安全运行的监督管理,对高危险体育行业运动项目、规模较大的重要体育活动的安全管理工作。

8.组织指导学校将环境保护知识纳入教学内容,积极开展环境保护科普教育和志愿服务活动,培育学生的生态文明理念和环境保护意识。组织督促“环境友好学校、环境教育基地”创建活动。

二、主要职责

(一)贯彻执行党和国家教育、体育工作的方针、政策、规划及相关法律法规,起草市政府有关教育、体育规章草案并监督实施。

(二)负责提出全市教育、体育事业发展规划;拟订教育教学改革政策并组织实施;拟订全市体育工作的政策、规范性文件并监督实施;拟定全市体育事业发展规划,指导全市体育体制改革工作。

(三)负责深化教育领域综合改革和全市各级各类教育的统筹规划和协调管理,指导全市各级各类学校教育教学改革,负责市属学校管理工作,负责全市教育基本信息的统计、分析和发布。

(四)负责统筹全市城乡义务教育资源均衡配置,统筹管理基础教育教材,指导全市学前教育、普通高中教育、特殊教育和高等教育工作,实行学校标准化建设,大力促进教育公平,健全家庭经济困难学生资助体系建设工作;负责各级各类贫困学生的资助工作。

(五)指导全市各级各类学校思想政治、德育、美育、体育卫生与艺术教育、国防教育及学校安全教育等工作。

(六)管理和指导全市少数民族教育工作和民族团结教育工作。

(七)负责民办高中阶段教育机构的审批和管理;指导和监管全市民办教育工作。

(八)负责语言文字的规范化和标准化工作,指导推广普通话工作和普通话师资培训工作。

(九)负责管理所属单位教育经费,参与拟订筹措教育经费、教育拨款、教育基本建设投资的政策;监测全市教育经费的筹措和使用情况;制定全市校舍维修计划,并分级组织实施。

(十)负责全市教师管理工作,统筹规划和指导教育系统人才队伍建设,负责各级各类教师资格认定工作。

(十一)指导全市职业教育发展与改革,负责全市职业教育的统筹规划、综合协调和宏观管理,拟订职业教育与成人教育发展政策和教学指导文件。

(十二)统筹管理全市高、中等学历教育的招生考试工作;负责本市各类高等学历教育和中等职业学历教育的学籍管理工作。

(十三)承担全市教育督导实施工作,开展教育评估监测,承担市政府教育督导委员会日常工作。

(十四)拟订体育产业的发展规划和政策,指导体育产业发展,规范体育服务管理,依法监管体育市场和体育运动项目经营单位安全生产工作。

(十五)推行全民健身计划,指导并开展群众性体育活动,实施国家体育锻炼标准,开展国民体质监测,指导公共体育设施的建设,负责对公共体育的监督管理工作。

(十六)拟订全市竞技体育的发展规划,合理设置竞技体育训练项目,组织开展反兴奋剂工作。

(十七)组织开展体育领域重大科研成果推广工作。

(十八)组织开展全市体育竞赛,组织参加上级各项比赛。

(十九)承办市政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责,市教育局(体育局)设11个内设机构:

(一)办公室

负责文电、会务、机要、档案、信息、督察督办、文字综合等机关日常运转工作以及政务公开和宣传、舆情应对、新闻发布、信访、保密等工作;承担机关规范性文件的合法性审核、清理工作;负责全市教育和体育系统法治宣传教育、依法治教和依法行政的有关工作;承担有关行政复议和行政应诉工作;负责机关后勤、机动车辆管理;负责扶贫帮困工作。

(二)机关党委办公室

负责机关及所属事业单位党的工作,负责直属单位领导班子建设、干部管理、人才队伍建设及全市教育干部培训工作;负责党风廉政建设和行风建设;负责党员教育、管理和组织发展工作;负责教育系统思想政治工作、精神文明建设;负责教育宣传工作;负责市直教育系统离退休干部的管理工作;负责教育系统关心下一代工作;指导所属单位群团工作。

(三)计划财务科

拟定全市教育和体育事业发展规划;拟定市属高中等学校招生计划并督促执行;综合协调指导全市各类教育学校布局结构调整工作;指导体育产业发展,规范体育服务管理;参与拟订全市教育经费筹措和管理政策,统筹管理国家、省和市下拨的教育经费;参与拟订全市教育收费政策、收费标准,统计并监督全市教育经费投入和执行情况;负责所属单位的财务管理、内部审计、政府采购、教育经费预决算及国有资产管理并监督运营;负责学生资助工作;负责机关财务工作。

(四)人事科

负责机关和所属事业单位的机构编制、人事档案和离退休人员的管理与服务工作;负责全市教育系统行政干部队伍和人才队伍建设工作;负责中小学校人事制度改革工作;负责教师资格认定、奖惩、特级教师评选、师范类毕业生就业工作;承办市属学校教职工的录用、聘用和调配工作;负责绩效考核等工作;负责制定全市中小学教师培训规划并组织实施;负责骨干教师(名师)培养工作。

(五)基础教育科

负责全市中小学宏观管理和布局调整工作,拟订推进义务教育均衡发展的政策措施;拟订民族教育事业发展规划;负责推进全市中小学素质教育,指导全市中小学德育和教育教学改革管理工作;负责全市中小学课程与教材管理工作;负责全市高中、初中结业、毕业工作;负责全市中考政策制定和普通高中录取工作;负责指导中小学学生学籍管理及普通高中毕业证书发放管理工作;负责指导全市特殊教育工作;负责全市民族教育及民族团结教育工作;负责指导全市禁毒教育和扫黄打非工作。

(六)高成职教育科(行政审批与监管科)

承担全市高等教育、成人教育、职业教育统筹规划、综合协调和宏观管理工作;负责全市职业学校的专业设置和布局调整工作;负责全市职业学校的招生就业与学籍管理工作;拟订地方性中等职业教育教学指导文件;指导中等职业教育教学改革、教学评估和实训基地建设评估工作;负责并组织中等职业技术专业学校教师培训工作;承担成人文化技术教育及扫除青壮年文盲工作的组织指导工作;负责社区教育工作;负责全市民办教育的统筹规划和宏观管理;负责行政审批事项的集中受理、审批、督办、结果反馈等工作。

(七)学校体卫艺教育与安全科

负责学校体育和美育工作;指导全市学校体育卫生、艺术和国防教育的教学改革工作;拟订地方相关政策和教学指导性文件;负责全市中小学生体育、艺术竞赛及交流活动;负责初中毕业生体育考试和高中学生体育学科学业水平考试工作;负责组织开展全市中小学生大型文艺演出活动;负责全市中小学国防教育,指导全市高中阶段学校军训工作;负责指导全市中小学红十字会工作。

拟订学校安全工作有关规章措施,指导各级各类学校开展安全生产和安全事故预防工作,指导学校开展安全教育工作,指导和协调学校安全事件处置工作,负责校车安全管理有关工作。负责协调全市教育系统突发公共事件应急预案的编制工作;负责督促、指导、检查各县区教育行政部门及市直学校、幼儿园安全管理机构的建设及安全工作规章制度的建立和落实工作;负责协调做好体育赛事、活动及场馆经营安全工作;负责系统环保工作。

(八)学前教育与语言文字科

研究拟订学前教育发展规划、相关政策、管理和考核办法及规章制度并组织实施;负责对全市学前教育机构实施宏观管理;指导全市幼儿园保育教育工作,规范办园行为;负责幼儿园教材的管理;负责全市星级幼儿园的动态管理和四星级幼儿园评估;负责学前园长、教师队伍培训工作。

负责全市语言文字工作;组织实施和监督检查语言文字规范化、标准化工作;负责指导国家语言文字标准和规范的应用;指导推广普通话、普通话水平测试和汉字应用水平测试工作。

(九)竞赛训练科

拟订全市竞技体育发展规划,提出全市优秀运动队伍的发展规划并组织实施;拟订全市性体育竞赛制度和竞赛计划;组织开展反兴奋剂工作;统筹规划全市竞技体育项目布局,指导全市开展竞技体育训练;统筹协调大型体育赛会的组织工作。

(十)群众体育科

拟订全市群众体育工作的发展规划,推行全民健身计划,推动并监督国家体育锻炼标准实施;开展国民体质监测工作;指导和推动各行业、各类人群全民健身活动的发展。

(十一)教育督导室办公室

拟订全市教育督导的规章、制度和标准并组织实施,指导全市教育督导工作;承担对全市各级政府和市直有关部门落实教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策的督导检查和评估;负责中等及以下学校教育质量监测工作;负责督学、评估和监测队伍建设;承担市政府教育督导室日常工作。

四、其他事项

(一)关于市属高校毕业生就业管理的职责分工。毕业生离校前的就业指导和服务工作,由市教育局负责,毕业生离校后的就业指导和服务工作,由市人力资源和社会保障局负责,毕业生就业政策由市人力资源和社会保障局牵头,会同相关部门拟订。

(二)所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。